Vilka tjänster kräver tillstånd/anmälan i Sverige? Exempel

Utgångspunkten: näringsfrihet – men vissa tjänster kräver godkännande

Sverige har näringsfrihet: alla får starta och driva företag. Något generellt företagstillstånd finns inte. I stället kräver vissa verksamheter särskilda tillstånd, anmälningar eller registreringar hos ansvariga myndigheter.

Exempel på verksamheter och aktiviteter med särskilda krav är matservering, finansiella tjänster, användning av offentlig plats och yrken med behörighetskrav. Kraven kan vara tillstånd, anmälan eller registrering, ansökan samt behörighet eller legitimation.

Ansvariga myndigheter och former hänger ihop: Finansinspektionen ger tillstånd till finansiella tjänster, Polismyndigheten ger tillstånd för offentlig plats, Bolagsverket är registermyndighet och Skatteverket hanterar registreringar. Anmälan eller registrering gäller också finansiella institut och inlåningsföretag hos Finansinspektionen.

Restauranger, kaféer och foodtrucks kan behöva registrera sin livsmedelsverksamhet. För restauranger, kaféer och andra verksamheter som tillagar och säljer mat kan kraven variera med verksamheten och kommunen. Uteservering kan dessutom kräva tillstånd av Polismyndigheten.

Finansiella tjänster kräver i de flesta fall tillstånd av Finansinspektionen.

Tillstånd av Finansinspektionen krävs för banker, betaltjänstföretag, företag inom börs och clearing, fondbolag, fonder, försäkringsbolag, försäkringsförmedlare, hypoteksinstitut, konsumentkreditinstitut, kreditmarknadsföretag, utgivare av elektroniska pengar och värdepappersbolag. Kreditgivning till konsumenter är också tillståndspliktig.

Finansiella institut och inlåningsföretag, inklusive spar- och låneföreningar, registreras i stället hos Finansinspektionen. De står då endast delvis under FI:s tillsyn.

Finansinspektionens företagsregister omfattar både företag med tillstånd och registrerade företag. Registrerade företag står endast delvis under FI:s tillsyn.

Offentlig plats kräver ofta tillstånd av Polismyndigheten: byggetablering, filminspelning, uteservering, placering av skyltar och uppställning av bord, tält eller scen. Arrangemang som marknad, stadsfest, tivoli, högtidsfirande och demonstration söks i e-tjänsten anordna arrangemang.

Kommunen kan kräva att polistillstånd behövs för vissa typer av användning av offentlig plats, till exempel affischering, insamling av pengar i bössor, försäljning och torghandel samt störande buller.

Behörighet eller legitimation krävs för elektriker och veterinär. Kvalifikationerna prövas av behörig myndighet.

Näringsförbud är ett av få generella hinder: den med näringsförbud får inte driva företag. Förbud kan följa av grov ekonomisk brottslighet, misskötsel av skatteplikt eller annan grov eller organiserad brottslighet.

Tillstånd, anmälan, registrering, ansökan och legitimation

Anmälan eller registrering innebär att du skickar in uppgifter som förs in i ett register, exempelvis hos Bolagsverket (Shopify). Livsmedelsverksamhet anmäls för registrering.

Ansökan innebär att du begär att få göra något. Behörig myndighet handlägger och utreder ärendet och godkänner eller avslår det.

Behörighet eller legitimation styrker att du har rätt kvalifikationer för en viss typ av uppgift eller verksamhet, till exempel som elektriker eller veterinär. Det kräver i regel en ansökan.

Tillstånd ger dig rätt att bedriva en viss typ av verksamhet efter en godkännandeprocess.

Formerna kopplas till olika myndigheter: Bolagsverket är registermyndighet. Finansinspektionen registrerar finansiella institut och inlåningsföretag och ger tillstånd till finansiella tjänster. Polismyndigheten ger tillstånd för offentlig plats.

Registrering i stället för tillstånd gäller finansiella institut och inlåningsföretag, inklusive spar- och låneföreningar. Vid registreringstidpunkten kontrollerar FI att företaget uppfyller kraven; registrerade företag står inte under FI:s tillsyn på samma sätt som företag med tillstånd.

Anmälan används också när ett registrerat finansiellt institut eller inlåningsföretag ändrar ledning eller kvalificerat ägande; ändringen ska anmälas till Finansinspektionen. Den som ska anställa anmäler sig som arbetsgivare.

Samma tjänst kan kräva flera steg samtidigt. En foodtruck kan behöva registreras som företag, följa kraven för livsmedelsföretagare och söka särskilda tillstånd beroende på var den ställs upp. Ett avklarat steg betyder inte att de andra är klara.

Kreditgivning till konsumenter är däremot tillståndspliktig och hör till den verksamhet som står under FI:s tillsyn.

Tillstånd, anmälan, registrering och behörighet – vad gäller för vilken verksamhet?

Matservering: registrering och uteservering

Matservering omfattar kafé, restaurang, foodtruck och annan matservering. Livsmedelsverksamhet ska anmälas för registrering.

Stockholms stad har egna branschsidor för livsmedel, hotell och restaurang, där kraven för kaféer samlas. Den som vill starta kafé i Stockholm behöver ofta kontakta även andra myndigheter än kommunen.

Uteservering kräver polistillstånd – utanför butik, restaurang eller kafé, eller på parkeringsyta. Ansökan sker i Polisens e-tjänst och en skiss med placering och mått ska bifogas.

Tillstånd krävs för att använda offentlig plats, men bara inom detaljplanelagt område. Tillfällig användning i obetydlig omfattning som inte inkräktar på någon annans tillstånd kräver inget tillstånd.

Om kommunen kräver det behövs polistillstånd för vissa typer av användning av offentlig plats.

På verksamt.se finns checklistan Checklista för att starta restaurang, kafé, foodtruck eller annan matservering. Du svarar på frågor om planerna och får en samlad bild av vilka tillstånd du behöver söka.

Top 5 verksamheter med högsta krav på tillstånd och anmälan i Sverige

Tjänster där legitimation eller behörighet krävs

Vissa tjänster får bara utföras av den som har rätt kvalifikationer. Elektriker och veterinär är de namngivna exemplen, och behörig myndighet handlägger ansökan.

Formen är ansökan och dokumentation av kompetens, inte enbart registrering av företaget.

Behörigheten beskriver personens kvalifikationer; tillståndet gäller rätten att bedriva en viss typ av verksamhet.

Om du ska anlita en utförare visar behörigheten eller legitimationen att kvalifikationerna finns. Kontrollera den därför före beställning.

Så kartlägger du dina egna tillståndskrav

Kravöversikten nedan namnger tjänsterna och formerna: matservering, finansiella tjänster, offentlig plats, behörighetsyrken och företagsregistrering.

Matservering: restaurang, café, konditori och försäljning av mat och dryck via foodtruck ska anmälas för registrering.

Finansiella tjänster: tillstånd av Finansinspektionen för banker, betaltjänstföretag, företag inom börs och clearing, fondbolag, fonder, försäkringsbolag, försäkringsförmedlare, hypoteksinstitut, konsumentkreditinstitut, kreditmarknadsföretag, utgivare av elektroniska pengar och värdepappersbolag. Finansiella institut och inlåningsföretag, inklusive spar- och låneföreningar, registreras i stället.

Offentlig plats: tillstånd av Polismyndigheten för byggetablering, filminspelning, uteservering, skyltar, bord, tält, scen och arrangemang. Arrangemang söks i e-tjänsten anordna arrangemang, och för filminspelning finns en egen e-tjänst.

Om kommunen kräver det behövs polistillstånd för affischering, insamling av pengar i bössor, försäljning och torghandel samt störande buller. Blanketter används av den som saknar svenskt personnummer eller samordningsnummer, eller har skyddad identitet.

Behörighetsyrken: elektriker och veterinär – ansökan hos behörig myndighet.

Företagsregistrering: Skatteverket och Bolagsverket, F-skatt eller FA-skatt, moms och anmälan som arbetsgivare.

Verksamt.se är myndigheternas guide för dig som startar och driver företag. I tjänsten Hitta tillstånd ser du vilka tillstånd och krav som kan behövas.

Checklista: Så här kartlägger du dina tillståndskrav i Sverige

Registrera företaget först – sök tillstånd sedan

Att registrera företaget är inte samma sak som att söka tillstånd för verksamheten. Det finns två parallella spår: registrering av företaget och tillstånd, anmälningar och behörigheter kopplade till tjänsten du ska utföra. Ett registrerat företag är inte automatiskt godkänt för en tillståndspliktig verksamhet.

Vilka registreringar du behöver beror bland annat på företagsform och verksamhet. Det kan gälla registrering hos Skatteverket och Bolagsverket, ansökan om F-skatt eller FA-skatt, registrering för moms och – om du ska anställa – anmälan som arbetsgivare.

Gör registreringarna tidigt – de ligger till grund för fakturering, skatt och moms. Ansökningar om tillstånd och behörighet kräver ofta mer underlag och längre handläggningstid.

Kartlägg båda spåren samtidigt innan du skriver avtal om lokal, fordon eller uppdrag.

Finansiella institut och inlåningsföretag, inklusive spar- och låneföreningar, registreras hos Finansinspektionen i stället för att ansöka om tillstånd. De står då endast delvis under FI:s tillsyn.

Vid registreringen gör FI en ägarledningsprövning. För finansiella institut kontrolleras också efterlevnaden av penningtvättsregelverken.

När det sker förändringar i ledningen eller av ett kvalificerat ägande hos ett registrerat företag ska detta anmälas till FI. Ett registrerat företag är skyldigt att lämna den information som FI begär, bland annat om åtgärder mot penningtvätt.

Vid en ansökan om tillstånd för finansiella tjänster kontrollerar Finansinspektionen bland annat kapitaltillgång, verksamhetsplan samt ägare och ledning. Ett företag med tillstånd står under FI:s tillsyn.

Finansiella institut kan bedriva viss finansiell verksamhet, till exempel kreditgivning till näringsidkare. Kreditgivning till konsumenter är tillståndspliktig och står under FI:s tillsyn.

FI får göra platsundersökningar hos finansiella institut, men inte hos inlåningsföretag och spar- och låneföreningar. Om ett registrerat företag inte följer gällande lagar kan FI förelägga det att upphöra med verksamheten.

Steg-för-steg: Registrera företaget och sök tillstånd